电梯检验检测之乱象“挂证”!
一 、什么是挂证“挂证”是干扰国家监管的违法行为, 会让本来 不应该获得资质的企业获得了资质。这些企业让不 具有相应资格的人员注册进来,其实企业也就不具 备相应的实力,这就背离了国家设置职业资格制度 以及规范项目运营和防控风险的初衷,会导致政府 部门的专业监管沦为虚置。2022 年 12 月 30 日,中央纪委国家监委网站发表 评论文章《画里有话 丨严查公职人员违规“挂证”》,剑指公职人员挂证现象。党员领导干部参与“挂证” 取酬,不仅会导致企业间的不平等竞争,扰乱市场 秩序,还有可能滋生腐败问题,为权力寻租提供“过 墙梯” 。党员干部公职人员要知敬畏 、存戒惧 、守 底线,不能抱有“两头占”想法违规从事营利活动 。纪检监察机关要擦亮监督探头,对顶风违纪 、屡教 不改的违规“挂证”行为坚决从严查处,对行业主管单位治理工作责任落实不到位、敷衍了事 、弄虚 作假的要严肃追责问责 。 根据 2022 年 5 月 31 日颁布 TSG Z7002—2022《特 种设备检测机构核准规则》 中规定,检验师应与执 业单位签有正式聘用合同,由申请单位缴纳养老保 险的全职持有电梯检验资格的人员,且聘用的电梯 检验检测人员在“全国特种设备检验检测人员执业 公示与查询系统”办理执业公示手续 。其中全职和 社保就是说人 、证 、社保合一,既人在这个单位工 作有工作痕迹,证书注册在协会可查,唯一社保买 在这个检验检测公司。电梯检验师检验员挂证定义:2022 年 5 月 31 日 《规则》颁布后,证书依然注册在电梯检测公司非 唯一社保的作为检测公司资源条件的检验人员。二 、电梯挂证的几种形式和监管手段2.1退休挂证由《规则》所述,构成资源条件的检验人员必 须是唯一社保全职,退休人员可以满足全职,但不 能算资源条件。也就说退休人员冒充有社保作为资 源条件里的检验人员算挂证,如果不算资源条件只 是做一线的检验员出具报告就不算挂证 。目前全国 很多退休检验师在检测公司中作为资源条件(挂证) ,他们退休后根本不可能到一线检测。2.2本省上班外省挂证异地挂证主要是利用各省社保可以重复缴纳 的漏洞,本省工作一份社保,外省挂证一份社保, 简称双社保 。目前本省上班外省挂证的由以下几类 人群: 1 、政府官员, 以前在特检院上班考过检验 师证,然后把证书挂到外省;2 、电梯公司,这个 量是最大的,这边在本省搞维保作为电梯维保公司 资源条件(持操作员证),外省作为电梯检测公司 的资源条件(持检验员证); 3 、检验机构,这边 在检验机构上班(领导不需要出报告),这边把证 书挂到外省(两个机构执业,违法); 4 、检验机 构检验师辞职到其它企业上班,本地在某公司上班,外地某电梯检测公司挂证。2.3 监管手段目前部分省局评审, 几乎形同虚设(某些省除外),根 本不管挂不挂证 。只要在协会网站注册了,电梯检 测机构只要提供虚假的社保证明清单或者本省缴 纳了社保就被认可,甚至退休无法缴纳社保的也被 认可 。省局不是没有能力监管,贵州 、四川 、江苏等省其它部门查挂证非常有手段 。特种设备监察 部门下属的评审专家不严查社保,他们的逻辑是企 业“社保造假”评审专家没有辨别真假的能力也不 承担相应的责任(某省局接到举报的答复)。 既然 如此,查唯一社保的重任就落到协会身上了 。所有 更改注册的电梯检验人员,由协会利用国家的社保 平台查询他是否是唯一社保(在电梯检测公司缴 纳)。协会暂时没有能力也可手动查询,就是看检 验人员原工作单位是否有社保(本省),现检测机 构是否有社保(外省),查看它俩冲不冲突 。其它 部门都几万人查出来挂证, 电梯检测公司一共就 60 多家,他们的检验师 600 多人,手动查最多 3 天。 工作痕迹是查挂证的终极手段,但效率较低,就是 让检测公司提供检验人员出具的报告或者其它痕 迹, 但检测公司可以说他负责市场营销或者病休 等,故查社保唯一是最有效的手段。三 、中介乱象目前中介猎头都盯上了特种设备检验师,也不知 道他们怎们知道我们这些体制内工作的检验师联系方式。东北体制内的检验师一年的收入只有挂证的二分之一,我们看到身边同事辞职,有的到外地 检测机构上班挣钱(羡慕),有的在我们当地凭关系找一份清闲的工作然后挂证到外省(嫉妒),其 它机构领导还在机构上班外省挂证(恨)。中介把 我们检验师分成三六九等,第一能全职上班唯一社 保的(最高),第二能买进外省社保的也就是双社 保(其次),第三不能买进外省社保的(最低)。 最后, 由于中介也内卷,某中介集团把双社保检验 师和无社保检验统计起来(统称挂证检验师)列成 表格(挂证数量惊人),打电话要挟合作,不然就 举报你挂证。中介根据各省的各个专业的评审情况,采取不同 的方式。挂证分不要求社保,另买(双社保也可), 唯一社保,三种 。而电梯检验师在中介眼里价格最 高,监管最松 (部分省除外)。
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