江西省市场监管局办公室关于立即开展全省特种设备安全集中整治工作的通知
江西省市场监管局办公室关于立即开展全省特种设备安全集中整治工作的通知各设区市、省直管试点县（市）市场监管局，省锅检院、省特检院：
为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和视察江西重要指示精神，根据国务院安委会统一部署和《江西省安全生产委员会关于印发全省安全生产集中整治工作方案的通知》（赣安〔2019〕18号）要求，从即日起在全省范围内开展为期三个月的特种设备安全集中整治，整治工作至2020年2月底前结束，现将有关要求通知如下。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和视察江西重要指示精神，深刻吸取江苏响水“3·21”、丰城“11·24”特别重大事故教训，结合全省深化“深化特种设备安全专项整治行动”，突出以危险化企业涉及的特种设备、冶金用起重机械、港口码头用特种设备、“三无”电梯、气瓶充装站为整治重点，进一步摸清设备底数，全面排查隐患，厘清监管职责，打击非法违法行为，治理一批重大安全隐患，严惩一批违法违规行为，惩戒一批严重失信企业，问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人，建立健全特种设备双重预防机制，推动企业落实主体责任，强化安全管理，提升本质安全水平，夯实安全基础，实现减少一般事故，有效控制较大事故，坚决根绝重特大事故和有社会影响事故。二、 工作目标（一）落实政府领导责任。加强特种设备安全专业委员会作用，定期召开联席会议，对特种设备安全工作进行研究和部署；加强对重大隐患的督查督办，防范和化解特种设备重大安全风险；开展部门联合整治，形成齐抓共管的特种设备安全监管体系。（二）落实监管部门责任。加强特种设备日常监督检查，严格按照年初检查计划和双随机工作要求完成日常监督检查工作；加强专项督查，结合深化特种设备安全专项整治行动，督促使用单位开展特种设备双重预防机制建设；强化危险源管理，做好重大危险源辨识工作，建立本辖区特种设备重大危险源分布图，监督使用单位落实防控措施，确保处于受控状态。（三）落实使用单位安全主体责任。开展特种设备双重预防机制建设，强化风险评估，定期开展隐患排查工作；加强隐患后处理工作，对排查出的隐患要纳入隐患治理台账，能整改的要立即整改，不能立即整改的，要按照确定的隐患等级，按要求上报，切实做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”。三、特种设备集中整治具体任务。（一）危险化学品企业涉及的特种设备方面。积极配合危险化学品专项整治工作牵头部门相关工作，加强危险化学品相关特种设备使用单位监督检查，将危险化学品介质的压力容器压力管道列为安全监管工作的重点，依法查处特种设备违法违规行为，并公开查处结果；充分发挥特种设备专业委员会的作用，对监督检查中发现的重大隐患，要通报给当地应急管理部门，一时难以消除的重大隐患，要提请当地政府协调解决；巩固油气输送管道安全隐患整治攻坚战成果，继续规范和推进长输油气管道和公用燃气管道法定检验工作，建立油气输送管道安全管理长效机制。（二）冶金用起重机械方面。要摸清辖区内冶金起重机底数，开展专项治理。重点检查设备是否超范围使用，使用单位是否选型错误，设备安全保护装置是否满足《起重机械定期检验规则》要求和设备是否安装安全监控系统情况。发现重大隐患要及时抄送当地工信部门。（三）港口码头用特种设备方面。要摸清辖区内港口码头底数和在用特种设备底数，开展专项治理。重点检查设备是否注册登记，是否定期检验，人员是否持证上岗等情况。尤其要关注集装箱门式起重机大车轨道松动、偏移和安全保护装置失效等问题，发现问题要及时抄送当地交通部门。（四）“三无”电梯方面。巩固“电梯攻坚战”的成果，在此基础上继续深入开展“三无”电梯整治工作，摸清底数，建立台账；对仍未解决的“三无”电梯，要发挥特种设备专业委员会的协调作用，报请当地政府，发挥乡镇、街道等作用，协调解决问题；要建立“三无”电梯安全评估机制，开通“三无”电梯绿色通道。（五）气瓶充装站方面。重点检查液化气钢瓶充装单位，严厉打击未经许可无证充装行为和充装未办理使用登记气瓶、超期瓶、改装气瓶、翻新气瓶和报废气瓶的违法行为；整治气瓶充装站压力容器、压力管道及安全附件（安全阀、压力表）超期未检的问题；查处气瓶充装单位的违规充装行为和充装制度、安全操作规程及充装记录不落实的情况。四、工作要求（一）结合实际周密部署。各地要切实增强责任感、紧迫感和使命感，结合深化特种设备专项治理、“打非治违”等行动，突出重点地区、重点企业、重点场所、重点设备，制定具体实施方案，明确本地区特种设备集中整治重点，细化责任分工，狠抓责任落实，切实解决实际问题。（二）密切配合形成合力。各地要充分发挥特种设备安全专业委员会的作用，定期召开联席会议，加强沟通联系，强化协调配合，合力推动特种设备集中整治工作深入开展。广泛发动群众特别是化工企业内部职工举报重大隐患和违法行为，形成齐抓共管、社会共治的工作格局。（三）严格落实执法措施。各地要敢于动真碰硬、严格执法，对检查中发现的无证制造和使用非法特种设备等严重违法行为要坚决打击，要依法严格落实查封、扣押和停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”等执法措施。（四）加强工作调度信息报送。切实做好特种设备集中整治的工作调度和信息报送工作，及时掌握辖区内特种设备集中整治开展情况，及时协调解决相关问题，2020年2月底前报送工作总结。江西省市场监管局办公室2019年12月17日（此件主动公开）
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