各市市场监管局，中国（广西）自由贸易试验区钦州港片区综合执法局，广西特检院，各有关单位：
为加强电梯安全监管，预防和减少电梯事故发生，根据《特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》《广西壮族自治区电梯安全条例》等规定，自治区市场监管局组织开展了2021年全区电梯维保质量监督抽查工作。现将有关情况通报如下：
一、总体情况
本次监督抽查工作覆盖全区14个地市，共抽查191家电梯维保、使用单位（维保单位100家、使用单位91家），抽查电梯91台，发现507项问题（维保单位322项，使用单位185项），已整改505项，整改率99.6%，下达特种设备安全监察指令书86份，立案查处13件。
从抽查汇总情况看，28家电梯维保、使用单位经抽查未发现问题，占抽查单位数15%。163家电梯维保、使用单位经抽查发现存在问题，占抽查单位数85%。电梯维保、使用单位主体责任落实不到位的问题较为突出，主要表现在：77%的维保单位质量管理水平较弱，43%的维保单位未能持续满足许可条件；48%维保单位的维保人员技术能力偏低。71%的使用单位未有效建立健全和落实安全管理制度；33%的使用单位未能有效做好电梯应急救援相关工作。
二、主要问题
（一）电梯维保单位问题
1.资源条件方面。43家维保单位存在63项问题，主要表现为人员配置未能持续满足许可条件；仪器设备不足或仪器设备没有经过检定校准；办公地址与实际经营地址不一致等。
2.质量管理方面。77家维保单位存在173项问题，主要表现为未按照一梯一档的要求建立维护保养档案；未对维保作业人员进行安全教育与培训；未对电梯的维保质量进行不定期检查；应急措施和救援预案不齐全，未每半年至少针对本单位维保的不同品种的电梯进行1次应急演练等。
3.现场维保质量方面。25家维保单位存在26项问题，主要表现为所维保电梯的紧急照明、报警装置失效；电梯缓冲器液位未符合要求；自动扶梯防护挡板不符合要求等。
4.维保人员维保技能方面。37家维保单位存在49项问题，主要表现为维保人员在抽查现场无法完成制动器间隙调整、导电回路绝缘性能测试和轿厢意外移动保护装置试验等。
5.现场应急处置方面。11家维保单位存在11项问题。主要表现为维保人员在抽查现场未能完成应急救援操作或操作不规范、不熟练。
（二）电梯使用单位问题
1.安全管理方面。65家使用单位存在129项问题，主要表现为未按规定建立健全、落实安全管理制度和岗位安全责任制度；未设置安全管理机构或配备专兼职管理人员；未按规定进行日常维护保养或者定期自行检查等。
2.应急措施与救援预案。30家使用单位存在35项问题，主要表现为未制定电梯应急专项预案或预案不符合救援要求；未开展应急救援演练并作出记录。
3.安全装置方面。20家使用单位存在22项问题，主要表现为电梯紧急报警装置失效；限速器校验报告未有效期内等。
三、下一步工作要求
各地特种设备安全监督管理部门要以本次监督抽查发现的问题为警示，举一反三，督促电梯使用、维保单位全面落实企业主体责任，及时消除问题隐患，保障我区电梯安全运行。
（一）健全“双重预防体系”。电梯使用单位要建立完善电梯安全风险查找、研判、预警、防范、处置的特种设备风险防控和隐患排查治理制度，切实落实电梯使用安全主体责任，履行电梯安全管理义务，制定并严格执行电梯安全管理制度，组织开展电梯隐患排查治理，加强对电梯维保工作的监督，促进主体责任落实，提升安全管理水平。
（二）提升维保技术能力。电梯维保单位要切实落实电梯维护保养主体责任，认真执行相关法律法规和安全技术规范，持续满足许可条件，加强对电梯维保工作质量的监督管理，进一步提升维保人员技术能力，规范电梯维保行为、提高电梯维保质量，尤其要发挥维保单位的专业技术人员作用，做好维保作业跟踪质量监督检查工作，积极配合使用单位开展隐患排查治理、做好电梯应急处置工作，确保电梯安全运行。
（三）强化电梯安全监督力度。各地特种设备安全监督管理部门要落实属地监管责任，认真分析研究辖区内电梯安全状况规律特点，加大对辖区内电梯使用、维保单位的监督检查力度。要坚持问题查处与落实整改并重原则，对检查中发现的问题，督促问题单位限期整改到位，对涉及的违法行为要严肃查处。
附件：1.2021年电梯维保单位监督抽查情况汇总表.docx
2.2021年电梯使用单位监督抽查情况汇总表.docx
自治区市场监管局
2021年12月20日
（此件公开发布）
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发表于 2022-2-21 16:42
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