新安全生产法(2021版)第六十八条解读

此一不二

第六十八条  安全生产监督检查人员应当将检查的时间、地点、内容、发现的问题及其处理情况，作出书面记录，并由检查人员和被检查单位的负责人签字；被检查单位的负责人拒绝签字的，检查人员应当将情况记录在案，并向负有安全生产监督管理职责的部门报告。




◆条文主旨

本条是关于安全生产监督检查人员在监督检查时，应当对有关检查情况作出记录的规定。




◆条文释义

安全生产监督检查人员在监督检查时，将检查的有关情况作出书面记录，对如实反映情况、确认事实是十分必要的。这是有关监督检查的一项法定程序，本条对书面记录提出了要求，使安全生产监督检查人员有一定的规范可遵循。

一、安全生产监督检查人员对有关检查情况作出记录

安全生产的监督检查工作是一项重要、细致的工作，需要认真进行，每一个环节都应慎之又慎，不得马马虎虎，不应出现差错。安全生产的监督检查工作又是一项具有连续性的工作，安全生产的监督检查人员之间需要对自己的检查工作有一定交接手续，防止监督检查工作断档；安全生产的检查工作情况、工作结果等应便于查询，便于找出检查监督工作本身存在的有关问题的原因；同时，做好安全生产监督检查的记录，一旦发生生产安全事故，也便于查清责任。因此，本条要求安全生产监督检查人员应当对监督检查的基本情况作出记录。

二、安全检查记录的要求

根据本条的规定，安全检查记录必须符合下述两项要求:

1.安全检查记录应当为书面形式，具体内容应当包括：（1）检查的时间。一般是指检查时的年、月、日、时、分的具体时间。对容易发生事故的重点部门和重点区域的检查时间更需要特别记录。（2）检查的地点。通常是指被检查的生产经营单位及其场所，地点的记录应当具体、明确，载明实施检查的具体场所。如果是对生产经营单位的某个矿井、某个车间、某些设备设施等进行检查，这时还应当对具体的作业场所和设备设施的名称、地址予以记录。（3）检查的内容。即指检查的具体事项，比如本次检查了哪些设施、设备等。（4）检查中发现的问题。对检查中发现的被检查单位存在的包有关安全生产的法律、法规、国家标准和行业标准等要求不符的情况，如安全生产的规章制度不健全，设施设备存在的安全隐患问题，是一般的事故隐患问题还是重大事故隐患问题等，都应如实加以记录。（5）对检查中发现的问题的处理情况（特别是发现事故隐患的处理情况）。通常是指是否按照法律法规和规章的规定对发现的事故隐患和违法行为进行了处理一能如，对于事故隐患，是否责令立即排除或者限期排除;对安全生被动是否当场纠正或者要求限期改正，对应当给予行政处罚的行为是否依法进行了处罚，对重大安全生产问题是否向有关人民政府或其所属部门及时报告等，都应当记录在案。

2.检查记录须由检查人员和被检查单位的负责人签字。为了保证监督检查记录的有效性，有关人员应当在笔录中签字。在监督检查记录上签字的人员，一是参加监督检查的人员。要求检查人员签字，目的是便于明确责任，增强检查人员的责任心。二是被检查单位的负责人。签字应当当场进行。如果被检查单位的负责人拒绝签字，检查人员应当将这一情况在检查记录中说明，并向负有安全生产监督管理职责的部门报告。负责人拒绝签字的，不影响检查记录的有效性。